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          荔灣區農村集體資產交易管理實施細則政策解讀

          • 發布時間:2018-06-28 14:33
          • 來源:區水務農業局
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          政策原文:廣州市荔灣區人民政府辦公室關于印發荔灣區農村集體資產交易管理實施細則的通知

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          ?《荔灣區農村集體資產交易管理實施細則》(以下簡稱“《實施細則》”),已于2018年6月15日以荔灣區政府名義印發。現就《實施細則》的出臺背景、出臺依據、出臺目的、制定過程、主要內容、施行時間等進行解讀。

          一、出臺背景和依據

          2014年6月,荔灣區印發了《荔灣區經濟聯社“三資”交易管理辦法(試行)》,試行三年。三年來,荔灣區經濟聯社“三資”交易活動得到有效規范,保障了聯社集體和社民的權益。2015年4月廣州市政府印發了《廣州市農村集體資產交易管理辦法》(廣州市人民政府令第119號),2015年5月,廣州市委、市政府辦公廳印發了《廣州市農村集體“三資”管理責任追究制度》(穗文〔2015〕6號),規范全市農村集體經濟組織集體資產的交易管理。

          為加強荔灣區經濟聯社集體資產交易的監督管理,根據《廣東省農村集體資產管理條例》《廣東省農村集體經濟組織管理規定》《廣州市農村集體資產交易管理辦法》《廣州市農村集體“三資”管理責任追究制度》以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等有關法規、政策和文件精神,在《荔灣區經濟聯社“三資”交易管理辦法(試行)》基礎上,按照《廣州市行政規范性文件管理規定》等相關規定要求和程序,出臺《實施細則》。

          二、出臺目的

          進一步加強荔灣區經濟聯社經營管理,深入貫徹落實廣州市交易管理辦法和責任追究制度,規范經濟聯社集體資產交易監管,切實防范經營管理風險,保障集體資產安全運營,維護集體和群眾利益。

          三、制定過程

          2017年7月10日發出《實施細則》(征求意見稿),書面征求荔灣區18個相關職能部門、11個涉農街道及21個經濟聯社的意見;2017年7月12日組織座談會,邀請荔灣區各經濟聯社主要領導共21人前來參加并共同探討《實施細則》(征求意見稿);2017年7月19日組織座談會,邀請荔灣區區委辦、區法制辦、區監察局等18個部門及11個涉農街道前來參加并共同討論《實施細則》(征求意見稿)的修訂;按實際情況采納各方意見并修改后,2017年11月20日在廣州市荔灣區經濟聯社“三資”交易平臺網站上發布《實施細則》(征求公眾意見稿)向公眾公開征求意見不少于10日,期間并無收到任何公眾的意見;2017年12月4日報送到荔灣區法制辦進行合法性審查,并于12月15日審查通過;2017年12月27日組織風險評估研討會,研究探討《實施細則》發布后的可行性和可操作性;2018年3月19日經荔灣區政府黨組會議研究原則同意并提出修改意見;按荔灣區政府黨組會議提出的要求修改后,2018年5月4日經荔灣區政府審議同意印發;2018年6月15日以荔灣區政府名義印發。

          四、主要內容

          《實施細則》共有七章,四十五條。第一章為總則,第一至第八條;第二章為機構設置及職能,第九至第十五條;第三章為交易方式,第十六至第十九條;第四章為交易程序,第二十至第二十一條;第五章為交易規則,第二十二至第二十八;第六章為交易管理與監督,第二十九至第四十三條;第七章為附則,第四十四至四十五條。

          五、施行時間

          《荔灣區農村集體資產交易管理實施細則》于2018年6月15日以荔灣區政府名義印發,有效期為五年,自2018年7月15日施行。

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          荔灣區水務和農業局

          ????????????????????????2018年6月21日

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